來源：國家藥品監(jiān)督管理局
化妝品產(chǎn)業(yè)是滿足人民對(duì)美好生活向往的“美麗經(jīng)濟(jì)”，廣東是全國化妝品產(chǎn)業(yè)大省。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委“六穩(wěn)”“六保”工作部署，踐行新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)全省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升廣東化妝品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。近日，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。
近年來，廣東省化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，具有雄厚的生產(chǎn)基礎(chǔ)和多元的市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)明顯。截至2020年11月，廣東擁有持證生產(chǎn)企業(yè)2900家，占全國54%，年內(nèi)新增214家，增長8.0％；國產(chǎn)非特殊用途化妝品確認(rèn)備案產(chǎn)品180.85萬個(gè)，占全國62% ；國產(chǎn)特殊用途化妝品注冊(cè)品種7680個(gè)，占全國總數(shù)的58%。
但是，作為全國化妝品產(chǎn)業(yè)大省，廣東還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新不足、產(chǎn)品品牌影響力偏弱等短板，化妝品產(chǎn)業(yè)一直未發(fā)展成為廣東的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，國家藥監(jiān)局和省委省政府高度重視，大力支持將美麗健康產(chǎn)業(yè)作為廣東鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)、培育增長新動(dòng)能的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新政府服務(wù)模式，建設(shè)集“研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、展示體驗(yàn)、平臺(tái)交易”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)美麗健康產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。廣東省藥品監(jiān)管局主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，認(rèn)真研究并組織起草了《實(shí)施方案》，通過23條“硬核”舉措推動(dòng)廣東化妝品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
一、完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
《實(shí)施方案》充分考慮廣東產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，通過制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快資源整合利用，加強(qiáng)土地使用保障，加大產(chǎn)業(yè)財(cái)政、稅收和金融優(yōu)惠政策。圍繞打造美妝集群、搭建美妝平臺(tái)、引進(jìn)美妝人才等方面，通過一系列具體舉措推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
二、強(qiáng)化規(guī)范管理，優(yōu)化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境
完善的監(jiān)管造就強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)，《實(shí)施方案》緊盯監(jiān)管能力建設(shè)和監(jiān)管水平提升，堅(jiān)決落實(shí)“放管服”改革要求，優(yōu)化服務(wù)流程，縮減審批時(shí)間，提升審評(píng)質(zhì)量和效率，探索省市區(qū)多領(lǐng)域合作共建，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集、提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假以及非法添加、非法生產(chǎn)等嚴(yán)重違法行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)違法行為，營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三、培育民族品牌，助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
品牌影響力較弱是廣東本土化妝品企業(yè)的共同困境。《實(shí)施方案》鼓勵(lì)支持企業(yè)對(duì)產(chǎn)品品牌進(jìn)行專業(yè)培育，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大廣東制造和廣東品質(zhì)影響力。不斷提升美妝時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)融合度，進(jìn)而培育扶持民族品牌企業(yè)聚集，提升民族品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。
廣東作為改革開放前沿陣地，化妝品產(chǎn)業(yè)具備巨大空間和發(fā)展?jié)摿Γ秾?shí)施方案》提出，未來廣東必將建設(shè)成為中國化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的化妝品產(chǎn)業(yè)高地，力爭(zhēng)到2025年，培育年銷售收入超過200億元、100億元的領(lǐng)軍企業(yè)分別3－5家、超過50億元的本土企業(yè)10家以上，擁有10個(gè)以上知名民族品牌，本土自主品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率占全國50%以上，打造國內(nèi)乃至全球最具影響力和知名度的化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚群。隨著《實(shí)施方案》各項(xiàng)舉措的扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新水平將進(jìn)一步提升，化妝品產(chǎn)業(yè)鏈條將進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大，最終帶動(dòng)廣東化妝品民族品牌的培育和發(fā)展，提升廣東化妝品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為廣東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而滿足人民日益增長的美好生活需要。
